第400(h)第400(h) 国家应急计划 (NCP)包含一个不起图但有问题的最后一句话。当然,NCP管理联邦综合环境,响应,赔偿金(CERCLA或Superfund)下的响应行动;政府无法恢复与该法规不一致的费用。 42 U.S.C. §9607(a)(1-4)(a).

第400(H)第400(H)条提供:

(H) 监督。 牵头机构可以为潜在责任缔约方采取的行动提供监督,以确保与本部分符合答复。牵头机构还可以监测本部分亚议题H所授权的第三方的行动。当响应根据EPA令或联邦同意法令时,EPA将提供监督。

40 c.f.r. §300.400(h)。提供“牵头机构”可以是任何州或联邦机构负责答复行动,只要国家正在合作协议(基本上是超级资金赠款)或超级惯例协议备忘录。 ID 。 §300.5。实际上,NCP鼓励国家参与。 ID。 §§ 300.500 to .525.

那么最后一句是什么意思?它是为了回应拟议规则的评论而加入了“EPA将提供地点监督,而不是它”提供监督效果的意见。“ 55美联储。 reg。 8666,8692(1990年3月8日)。通过呼吁“EPA”,语言可以说可以将“EPA”的具体义务从“潜在机构”的义务区分开来,这可能是任何机构的义务。也就是说,如果“牵头机构”可能会提供监督,为什么EPA必须特别提供响应符合EPA令或联邦同意法令的响应?

这是否意味着,在EPA命令或EPA以外的代理商的联邦同意法令的监督不能与NCP保持一致?州提供监督的州会产生不可恢复的费用吗?

一个地区法院裁定了“反对国家监督恢复的反对意见”是没有功绩,因为国家应急计划中没有任何内容,这表明EPA不能使用国家机构履行其监督责任。“ 美国v。NCR公司,1:10-CV-910-WCG,滑动op。在12 (例如WIS。2018年7月13日)。但作为进入2019年3月14日的同意法令的条件,该决定是通过各方协议来腾出的。 美国v。NCR公司,第1号:10-CV-910-WCG (例如WIS。2019年3月14日)。

美国v。NCR 阅读有些感觉,但如果这是EPA意图第三句的意思,那句话在上下文中奇怪起草。它是否应该不使用除“提供”或比“EPA”更通用的动词?当一个国家承担监督作用时,仔细的诉讼人应该考虑到这个问题。

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