如何规范停车场等不透水区域的雨水排放仍然是一个热烈的争议环境问题。最近,美国EPA区域9 被拒绝 联邦清洁水法根据“私营商业,工业和机构网站”调用环境宣传水法调用雨水监管雨水院监管的请愿书。本申请是许多所谓的剩余名称权限(RDA)请愿书,要求美国EPA规范雨水从商业地区调节雨水排放,如办公室公园,购物中心,和公寓综合体。如果成功,这些RDA请愿书将对商业业主和开发人员施加昂贵的监管要求(包括改造雨水处理系统)。工业和机构属性,如仓库,医院和大学校区也可能受到影响。

STAY 402(P)(2)(2)(2)(2)(2)(2)(a)(a)(9)为美国EPA提供有权规范某些违规的暴风水,如果这是违反这些罪的侵犯水质标准或是污染物的重要贡献者。美国环保局的法规明确允许第三方,如环境宣传团体,以提出寻求行使这一RDA的请愿书。 40 c.f.r. §122.26(f)(2)。

在这一最近的案例中,三个环境团体提起了一个RDA请愿要求,要求美国EPA区域9要求Alamitos Bay / Los Cerritos渠道流域的私有拥有的商业,工业和机构地点申请NPDES许可证。美国环保署区域9拆除了其他监管计划已经到位,以解决雨水排放的水质障碍,以及这些方案,包括允许在市政单独的雨水下水道的要求,以便在考虑额外的时间之前生效监管要求。

此RDA申请是去年提交的三个提交的目标之一,针对全国各地的特定流域。另外两份请愿书在美国EPA地区3 - 一个关于 后河流域 在巴尔的摩,MD和另一个关于 陆军溪 在新城堡县,德。美国EPA区域3尚未回应这些请愿书。

虽然环保团体越来越多地转向RDA请愿,以迫使额外监管从非工业来源的雨水排放,因此迄今为止产生了混合的结果。保护法律基金会(CLF)首先在佛蒙特州雇用了这种方法,在那里担任法院命令,迫使原子能机构实施自然资源,以实施RDA雨水允许计划。  在Re Storwater NPDES请愿书中,910 A.2D 824(2006)。在另一个例子中,CLF依靠RDA规定为a提供监管框架 同意雨水管理计划 我在波特兰的长克里克流域的一部分实施。

随后与RDA申请的努力已经证明不太成功。 CLF提出了几次RDA请愿,以强迫雨水调节从商业物业中的雨水排放到波士顿以外的查尔斯河流域。美国EPA的新英格兰地区拒绝对这些RDA申请行事。作为回应,CLF在去年2月提出了一个清洁的水法诉讼,寻求迫使美国EPA采取在RDA申请中所要求的行动。 发现保护法。 v。美国环保局,民事诉讼1:16-CV-10397(D. Mass。)政府已搬迁驳回这种情况,但对该议案的决定可能是几个月的。 (CLF在罗德岛提出了类似的公民套装,政府也搬到了解雇)。

2014年,环境集团在美国EPA地区1,3和9中提起了RDA申请,在这些地区寻求广泛的剩余名称进行雨水排放。这些地区的每一个都拒绝采取任何行动,以响应任何请愿书。

美国EPA关于RDA申请的方法呈现出以前拟议的国家后建设后雨水条例的方法一致。 2010年,与涉及Chesapeake湾的涉及水质影响的公民诉讼,美国EPA同意在制定或重新开发后向商业地点提供雨水排放的规定。经过四年的广泛训练努力,美国EPA宣布不会介绍这些后施工法规,而是依靠现行监管计划,并提供额外的激励和技术援助,以解决商业地址的雨水影响。

虽然这看起来像一个明智的方法–关于以前提出的国家后建设规定和最近的流域特定的RDA请愿书–环境宣传团体继续争辩,美国EPA有一个非酌情义务来采取监管行动。然后,问题成为这些群体是否可以说服法院通过他们的观点,即美国EPA缺乏自由裁量权,以确定是否应当执行任何行政行动,以解决从商业物业的雨水的影响。

利用RDA请愿迫使雨水的实施允许商业,工业和机构属性的计划仍然是一个开发问题,可能对这些物业的所有者和开发人员产生重大后果,我们将继续密切监察这个问题。