2015年4月30日,美国环境保护局(“EPA”)发布了一项直接的最终规则,允许EPA或委派国家和地方许可当局颁发的许可证(“PSD”)许可证撤销清洁空气法根据温室气体剪裁规则的步骤2。 该规则,在80美联储发布。 reg。 26,183(2015年5月7日),对于去年实施该决定是必要的 公用事业空调组v。环保署,134秒CT。 2427(2014)(“Uarg.“)美国最高法院认为,在确定是否需要获得PSD预设许可证或标题V营销许可证时,EPA在确定是否需要进行温室气体(”GHG“),则可以单独依赖温室气体(”GHG“)。只有温室气体触发PSD要求的消息来源称为“步骤2”来源,因为它们是根据EPA剪裁规则的第2步涵盖的。
直接最终规则不会撤销任何EPA颁发的第2步允许,但为EPA和委派国家提供监管机制,最终允许当局撤销他们。目前,40 C.F.R. 52.21(W)为持有PSD允许撤销撤销PSD许可证的源权提供权限,仅限于1987年7月30日或之前签发的许可证。由于根据有效的法规发布了任何EPA发布的第2步次申报许可1987年7月30日之后,40 CFR 52.21(W)中的撤销局目前没有EPA发行的第2步PSD许可证的来源。这种规则劳动将允许允许允许的源的请求撤消任何EPA发布的第2步骤3。许可机构已经有必要的监管机构来修改任何标题V允许的允许PSD第2步允许要求。
除非6月8日收到不利评论,否则直接最终规则将于2015年7月6日生效TH.。 EPA也同时 发表了拟议的规则(80岁美联储。瑞华。26,210),并在此提案下追求额外的统治,如果在直接最终规则上收到不利评论。一旦规则生效,EPA将开始撤销EPA发布的步骤2的过程。在2014年12月19日发布的一项指导备忘录中,EPA概述了它将在撤销期间,在EPA发布的第2步允许裁定执法酌情权,直到他们被撤销。
请注意,此操作不适用于 国有发行 PSD在其EPA批准的国家实施计划(“SIP)”中允许GHG PSD计划的州。这是因为苏克斯(例如,撤销许可证的国家权力)下的国家权威可能会提供从国家发布的第2步PSD许可要求提供救济。此外,如2014年7月24日EPA 7月24日所述,后 - Uarg. 指导备忘录,EPA没有阅读最高法院’根据禁止国家的决定 关于 临时 允许GHG的主要来源的要求仅为州法律的排放量提供独立权限。因此,具有国家发布的第2步PSD许可证的来源应审查其州允许要求解决有关GHG许可证的问题。
此行动也不会解决由根据“裁剪规则第1步”中受到规定的来源发出的温室气体的“显着排放率”阈值的问题。最高法院的裁决 Uarg. 举办了EPA可以从新的或修改的来源对最佳可用控制技术(“BACT”)审查要求进行监控,如果他们的常规污染物的排放是在PSD计划下监管的。法院表示,如果在最低限度水平的情况下,EPA可以调节这些所谓的“无论如何”来源。但法院进一步指出,每年75,000吨(“TPY”)门槛在剪裁规则的第1步中使用的EPA不一定是符合最小水平的资格。 EPA表示,它将启动规则制作以建立步骤1来源的适当DE最小阈值。与此同时,EPA继续将75,000 TPY申请为“无论如何”来源的排放率,以触发在此类来源的GHGS的BACT审查。